Du renforcement des systèmes alimentaires urbains et ruraux à travers la production locale et la réduction des déchets alimentaires

L’urbanisation s’accélère rapidement dans la région du Proche-Orient et de l’Afrique du Nord (NENA) apportant avec elle son lot d’opportunités, mais aussi de défis d’envergure. Il est prévu que d’ici à 2050, 73 pour cent de la population - soit plus de 450 millions de personnes - vivra dans les villes, ce qui laissera les systèmes alimentaires sous une pression extrême pour répondre à la demande urbaine croissante. Cette expansion urbaine rapide s’accompagne d’une dégradation de l’environnement, d’une pénurie de ressources et de vulnérabilités exacerbées par le changement climatique.

Dans ce contexte, il est important de se demander comment la région NENA peut relever les défis inhérents à la sécurité alimentaire et la durabilité environnementale. Le Forum urbain mondial (FUM12) qui se tiendra prochainement au Caire, en Égypte, est une occasion opportune pour l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) d’aborder ces questions, en offrant une plateforme pour discuter de solutions innovantes susceptibles de renforcer les liens entre les zones urbaines et rurales et de promouvoir les villes vertes.

Urbanisation, sécurité alimentaire et résilience climatique: relever les défis de la région NENA

La transformation de la région NENA due à une urbanisation rapide, souvent sans planification globale de l’utilisation des terres, a entraîné la perte des terres naturelles et agricoles au profit du développement urbain. Les forêts, les paysages et les espaces verts à l’intérieur et dans les environs des villes sont envahis par les combustibles, les matériaux de construction et l’expansion, ce qui a de graves répercussions sur la durabilité de l’environnement. Conjuguée au changement climatique, cette dynamique pose d’importants défis aux systèmes alimentaires de la région.

Dans la région NENA, les villes sont les principaux centres de consommation, alors que leur capacité à répondre à la demande alimentaire croissante est entravée par la pénurie de ressources naturelles, les restrictions sur l’eau, le changement climatique et les conflits. L’augmentation de la population urbaine a induit des changements dans les habitudes alimentaires, avec notamment une préférence pour les aliments transformés et à forte densité énergétique, dans les chaînes d’approvisionnement devenues complexes, en plus d’un déclin de la production alimentaire rurale. Ces changements ont un impact significatif sur la disponibilité et les prix des denrées alimentaires, et affectent donc la sécurité alimentaire et la nutrition dans la région. Par conséquent, il est nécessaire que les politiques et les stratégies des systèmes agroalimentaires s’adaptent et abordent les complexités des contextes urbain et rural.

La migration depuis les zones rurales vers les zones urbaines ne fait qu’aggraver le problème. Alors que le changement climatique réduit la production agricole et que la pauvreté et l’insécurité foncière augmentent, les gens se déplacent vers les villes à la recherche de meilleures opportunités. Parallèlement à cette migration, la région est également confrontée à des niveaux élevés de malnutrition. En 2023, le nombre de personnes sous-alimentées dans les États arabes était de 66,3 millions, tandis que les taux d’obésité atteignaient plus de 32 pour cent. Des chiffres qui soulignent le double fardeau de la malnutrition.

Relier les espaces urbains et ruraux pour un développement durable

Relever les défis interdépendants de la sécurité alimentaire, de l’urbanisation et de la dégradation de l’environnement dans la région NENA, nécessite l’adoption d’une approche globale qui comble le fossé entre les zones urbaines et rurales. L’un des principaux domaines d’intervention est la promotion de systèmes agroalimentaires durables capables à la fois de répondre aux besoins croissants des populations urbaines et de garantir la survie des communautés rurales.

Les initiatives de la FAO dans la région sont conçues pour renforcer ces liens urbains-ruraux. En Égypte, un projet ciblant les femmes et les jeunes vise à améliorer la sécurité alimentaire des ménages grâce à la production d’aliments à domicile, à l’élevage de petits animaux et à l’éducation nutritionnelle. En misant sur l’amélioration des compétences et en offrant des possibilités entrepreneuriales, ce projet renforce les populations vulnérables et la résilience face à l’insécurité alimentaire. Ces interventions permettent non seulement de renforcer les moyens de subsistance des populations rurales, mais aussi d’approvisionner les marchés urbains en aliments nutritifs produits localement, et ainsi créer un système agroalimentaire plus intégré et plus résilient.

En Tunisie, la FAO aborde la question du gaspillage alimentaire dans les villes de Tunis et de La Goulette grâce à un cadre stratégique et innovant: le projet «Réduction du gaspillage alimentaire dans les zones urbaines pour des systèmes alimentaires urbains plus durables». Ce projet réduit les pertes alimentaires et renforce la capacité des acteurs nationaux à gérer et à prévenir le gaspillage. Des projets pilotes sont en train d’être mis en œuvre pour promouvoir des systèmes alimentaires urbains durables.

À Gaza, la FAO a implémenté un projet d’urgence intitulé «Atténuation rapide de la crise des moyens de subsistance dans la bande de Gaza» entre 2011 et 2012. Ce projet est axé sur l’amélioration de la production alimentaire en soutenant l’agriculture d’arrière-cour, en stimulant la culture des fruits et légumes et en améliorant les moyens de subsistance fondés sur la pêche. Ces initiatives améliorent la sécurité alimentaire des ménages tout en répondant aux besoins alimentaires plus larges de la région, en créant un lien plus fort entre les producteurs ruraux et les consommateurs urbains.

Des villes vertes pour un avenir plus sain

Le rythme rapide de l’urbanisation dans la région NENA a eu de graves répercussions sur l’environnement. Les niveaux de pollution de l’air dans les grandes villes dépassant de plus de dix fois les limites de sécurité fixées par l’OMS. Cette pollution présente non seulement des risques importants pour la santé publique, mais elle coûte également des milliards de dollars par an à la région. Cela dit, les initiatives d’écologisation urbaine ouvrent la voie à des villes plus durables et plus résilientes. Au Royaume de Bahreïn, les efforts menés par la FAO pour accroître les espaces verts urbains et améliorer les parcs publics sont en train de rendre les villes plus vivables. Les projets qui encouragent la plantation d’arbres et l’aménagement urbain durable réduisent la pollution de l’air, atténuent les effets des îlots de chaleur urbains et créent des environnements plus sains pour les habitants. L’initiative de Bahreïn met également l’accent sur l’inclusion à travers l’amélioration de l’accès aux espaces publics pour les femmes, les enfants et les personnes handicapées, contribuant ainsi à une résilience sociale et environnementale plus large.

En mai 2024, le projet «Initiative des villes vertes (IVV): des villes modèles pour des oasis vertes et des systèmes alimentaires intégrés» a été lancé pour promouvoir l’écologisation et la sylviculture urbaines et ainsi améliorer la résilience, la santé et le bien-être des communautés dans les zones arides. Ce projet se concentre sur la réhabilitation des parcs publics à Amman, sur la progression des initiatives de toits verts avec la participation des communautés locales et des écoles, et sur le renforcement des capacités des parties prenantes à promouvoir l’agriculture urbaine. À travers ces efforts, l’initiative tend à créer des espaces urbains durables et verts qui profitent à la fois à l’environnement et aux habitants.

Vers un avenir vert: La FAO et le Forum urbain mondial

La douzième édition du Forum urbain mondial (FUM12) qui se tiendra au Caire du 4 au 8 novembre 2024 est une occasion unique pour les parties prenantes de se réunir afin de relever les défis complexes de l’urbanisation dans la région NENA. Convoqué par le Programme des Nations Unies pour les établissements humains (UN-Habitat), le FUM12 vise à sensibiliser à l’urbanisation durable, à améliorer les connaissances collectives sur le développement urbain et à promouvoir la collaboration entre les secteurs.

Les travaux de la FAO sur les systèmes agroalimentaires durables, la sécurité alimentaire et la résilience environnementale seront présentés au FUM12, où les discussions porteront sur les moyens d’intégrer le développement urbain et rural de manière à promouvoir la résilience climatique, la sécurité alimentaire et les moyens de subsistance durables. Les programmes de la FAO dans des pays comme l’Egypte, la Tunisie et le Bahreïn illustrent comment les villes vertes, les systèmes agroalimentaires et la durabilité environnementale peuvent oeuvrer ensemble à relever les défis que posent l’urbanisation rapide et le changement climatique. Le Bureau régional de la FAO pour le Proche-Orient et l’Afrique du Nord prévoit d’organiser trois sessions au cours du FUM12. Deux des sessions, qui se tiendront le 8 novembre, se concentreront sur la présentation des expériences des pays NENA avec des initiatives réussies d’écologisation urbaine et souligneront le besoin de stratégies efficaces pour faire face aux effets des tempêtes de sable et de poussière (SDS). Un événement de réseautage de haut niveau sera organisé le 6 novembre 2024, pour présenter le plan d’investissement régional, une initiative menée par la FAO et ses partenaires pour la promotion d’une approche intégrée de la restauration des écosystèmes et des solutions de développement.

Les prochaines étapes sont cruciales pour faire progresser les liens urbains-ruraux durables dans la région NENA. En encourageant la collaboration et en partageant les initiatives réussies d’écologisation urbaine et de systèmes agroalimentaires, la FAO contribuera au développement de villes résilientes et de systèmes alimentaires sûrs. Ces efforts sont essentiels pour garantir à la région la possibilité de gérer de façon durable les défis de l’urbanisation rapide et du changement climatique. Les résultats du FUM12 renseigneront les futurs projets et plans d’investissement pour aider à créer des communautés intégrées et résistantes au climat qui peuvent répondre aux besoins croissants des populations urbaines et rurales, jetant ainsi les bases de la sécurité alimentaire et de la durabilité environnementale sur le long terme dans la région.

Économiste principal

Ahmad Mukhtar

Bureau régional de la FAO pour le Proche-Orient et l'Afrique du Nord

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Agent principal de programme

Fidaa Haddad

Bureau régional de la FAO pour le Proche-Orient et l'Afrique du Nord

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